Tomasz Potocki wyjaśnia sprawę mandatu. „Ja wiem, że jestem niewinny”

Tomasz Potocki odniósł się do swojej rezygnacji z mandatu radnego Puszczykowa. Były przewodniczący przekonuje, że nie naruszył przepisów, wyjaśnia, dlaczego zrezygnował z dalszej walki o mandat przed sądem, i zapowiada start w wyborach uzupełniających.

W wywiadzie opublikowanym na łamach samorządowego pisma „Echo Puszczykowa” Tomasz Potocki, właściciel sklepu AGD w Mosinie, przedstawił swoje stanowisko dotyczące sprzedaży towarów jednostkom organizacyjnym gminy Puszczykowo. To właśnie ta działalność gospodarcza stała się przedmiotem czynności Centralnego Biura Antykorupcyjnego i postępowania dotyczącego możliwości naruszenia przepisów ustawy o samorządzie gminnym.

Sprawa mandatu Tomasza Potockiego była przedmiotem głosowań Rady Miasta Puszczykowa. Radni dwukrotnie nie zdecydowali się na jego wygaszenie. Podczas sesji 28 września Potocki zapowiedział jednak, że sam zrzeknie się mandatu. Jak wynika z jego wypowiedzi dla „Echa Puszczykowa”, rezygnację złożył 6 października na ręce Komisarza Wyborczego w Poznaniu.

„Mogłem sprzedać szkole odkurzacz”

W rozmowie z Bogdanem Lewickim były radny wyjaśnia, że sprawa dotyczyła prowadzonego przez niego w Mosinie przedsiębiorstwa handlowego, które sprzedawało towary również podmiotom publicznym z Puszczykowa.

– Najprawdopodobniej ktoś poinformował Centralne Biuro Antykorupcyjne, że prowadząc działalność gospodarczą w Mosinie, sprzedałem towar podmiotom publicznym z Puszczykowa. CBA uznało, że nie mam prawa tego robić i wniosło do Wojewody Wielkopolskiego o wygaszenie mojego mandatu – powiedział Tomasz Potocki.

Były przewodniczący nie zgadza się z taką interpretacją przepisów. Jak przekonuje, podczas szkoleń dla samorządowców wielokrotnie słyszał, że sprzedaż towarów dostępnych w powszechnej ofercie handlowej nie musi oznaczać prowadzenia działalności z wykorzystaniem majątku gminy.

– Ja stoję na stanowisku, że mogłem sprzedać np. szkole z Puszczykowa odkurzacz i worki do niego. Wielokrotnie na różnych szkoleniach dla radnych słyszałem, że jeśli towar jest dostępny dla każdego, to mogę go sprzedać podmiotom publicznym z mojego miasta – wyjaśniał.

Potocki wskazał w tym kontekście na szkolenie organizowane przez Wielkopolski Ośrodek Kształcenia i Studiów Samorządowych. Podkreślił, że jest to stowarzyszenie zrzeszające blisko 250 gmin i 30 powiatów, działające przede wszystkim na terenie Wielkopolski.

W rozmowie odniósł się również do argumentów przedstawionych przez CBA. Według stanowiska tej instytucji, przywołanego w wywiadzie, sprzedaż na rzecz gminnych jednostek organizacyjnych oznaczała prowadzenie działalności gospodarczej z wykorzystaniem majątku gminy.

Potocki zwrócił uwagę, że w dokumentach odnotowano również sprzedaż na preferencyjnych warunkach, między innymi odkurzacza i filtrów do ekspresu.

– Co ciekawe, w dokumentach dostrzeżono, że sprzedałem choćby wspomniany odkurzacz albo filtry do ekspresu na preferencyjnych warunkach, choć uznało, że nie ma to znaczenia dla interpretacji prawnej tej sytuacji. Proszę zauważyć, że to pośrednio fakt, który powinien działać na moją korzyść, bo sprzedawałem towar po cenach niższych niż normalnie, praktycznie bez zysku – mówił były radny.

Powołuje się na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego

Jednym z argumentów, które Potocki przedstawił Wojewodzie Wielkopolskiemu, był wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego ze stycznia 2023 roku. Jak twierdzi, rozstrzygnięcie dotyczyło podobnej sytuacji i również odnosiło się do działań Wojewody Wielkopolskiego.

– NSA w podobnej sprawie, na dodatek przeciwko Wojewodzie Wielkopolskiemu, uchylił zarządzenie mówiące o wygaszeniu mandatu pewnemu wielkopolskiemu radnemu – relacjonował Potocki.

Według jego interpretacji sąd uznał, że prowadzenie sklepu detalicznego nie musi oznaczać konieczności zakończenia działalności gospodarczej po objęciu mandatu radnego. Potocki przywołał również fragment dotyczący pieniędzy przekazywanych przez gminę w ramach zwykłych zakupów detalicznych.

– Środki pochodzące od gminy, uzyskiwane w trakcie sprzedaży detalicznej nie stanowiły też wykorzystywania majątku gminy. Powtórzę, według NSA zapłata ceny towaru nie jest korzystaniem z mienia komunalnego w rozumieniu przepisów – mówił.

Były radny podkreślał, że nie zgadza się ze stanowiskiem CBA i Wojewody.

Dlaczego zrezygnował z mandatu?

W wywiadzie pojawiło się również pytanie, dlaczego Potocki zdecydował się złożyć mandat, skoro mógł poczekać na ewentualne działania wojewody i następnie zaskarżyć rozstrzygnięcie do sądu administracyjnego.

Przypomnijmy, że Rada Miasta Puszczykowa dwukrotnie nie podjęła uchwały o wygaszeniu mandatu. Jak opisaliśmy w artykule z 29 października, podczas głosowania 29 września 2026 roku 11 radnych było przeciw uchwale, a 3 wstrzymało się od głosu.

Potocki przyznaje, że rozważał drogę sądową, ale ostatecznie uznał, że postępowanie mogłoby trwać zbyt długo.

– Mogłem zaczekać aż wojewoda w trybie zastępczym wygasi mój mandat, a potem odwołać się od tej decyzji do sądów administracyjnych, bo proszę pamiętać, że cała ta sprawa ma charakter wyłącznie administracyjny. Po konsultacji z prawnikiem uznałem jednak, że wyjaśnienie tej sprawy może potrwać rok, dwa lata, a może nawet nie zakończyć się przed upływem kadencji tej rady – wyjaśniał.

Jak dodał, nie chciał pozostawiać w niepewnej sytuacji Rady Miasta, Urzędu Miejskiego, burmistrza, a także samego siebie.

– Postanowiłem złożyć samemu mandat radnego. Ja wiem, że jestem niewinny i nie złamałem przepisów, mam nadzieję, że podobne zdanie będą o tym całym zamieszaniu mieli moi wyborcy, bo to na ich opinii najbardziej mi zależy. I to ich osądowi poddam się startując w wyborach uzupełniających – powiedział Tomasz Potocki.

Były przewodniczący nie ukrywa, że cała sprawa pozostawiła w nim poczucie rozczarowania. Wskazuje przy tym na praktyczne konsekwencje, jakie jego zdaniem mogą odczuć miejskie jednostki.

– Najgorsze w tym wszystkim, oprócz niesmaku, który ta sprawa we mnie zostawia jest to, że odtąd szkoły, przedszkola, urząd czy inne jednostki organizacyjne gminy nie będą mogły już u mnie kupić taniej niż gdzie indziej tego co potrzebują. Będą musieli jechać do Poznania albo kupować w internecie, nawet jeśli będzie to droższe niż u mnie – stwierdził.

Potocki zapowiada powrót do rady

Rezygnacja z mandatu nie oznacza, że były przewodniczący zamierza zakończyć działalność samorządową. W wywiadzie potwierdził, że chce ponownie ubiegać się o miejsce w Radzie Miasta Puszczykowa.

W związku z rezygnacją konieczne będzie przeprowadzenie wyborów uzupełniających w okręgu nr 8, z którego Potocki uzyskał mandat w 2024 roku. W rozmowie z „Echem Puszczykowa” przewidywał, że wybory zostaną ogłoszone jeszcze w 2026 roku, być może na przełomie listopada i grudnia.

– Wybory uzupełniające dotyczą wyłącznie okręgu nr 8, czyli tego, w którym startowałem w 2024 roku. I w którym mam zamiar ponownie ubiegać się o mandat – zapowiedział.

Potocki uważa, że nie ma formalnych przeszkód, aby ponownie wystartował w wyborach i w przypadku uzyskania poparcia mieszkańców wrócił do rady.

– Jeśli moi wyborcy mi zaufają, to mogę znowu stać się radnym i pełnić swój nowy mandat aż do wyborów w 2029 roku – powiedział.

Na zakończenie rozmowy były przewodniczący odniósł się również do swojej przyszłości w lokalnym samorządzie. Nie traktuje rezygnacji jako definitywnego pożegnania z Radą Miasta.

Podobne sprawy były już w Mosinie

Sprawa Tomasza Potockiego nie jest pierwszym przypadkiem w naszym regionie, w którym pojawiły się wątpliwości dotyczące łączenia mandatu radnego z prowadzeniem działalności gospodarczej. Podobne sytuacje miały miejsce w  Mosinie, gdzie w poprzedniej kadencji mandaty straciło czterech radnych. Sprawy dotyczyły zakazu prowadzenia działalności gospodarczej z wykorzystaniem mienia komunalnego, określonego w art. 24f ustawy o samorządzie gminnym.