Milionowe wydatki, odpady i podatki. Przed nami sesja w Mosinie

Podatki lokalne, finansowanie systemu gospodarowania odpadami, utworzenie Centrum Usług Społecznych oraz zmiany dotyczące sieci kanalizacyjnej Mosiny i Puszczykowa znalazły się wśród najważniejszych tematów XLII sesji Rady Miejskiej w Mosinie. Posiedzenie zaplanowano na czwartek 5 listopada 2026 r., a radni będą mieli do rozpatrzenia aż 27 punktów porządku obrad.

Sesja rozpocznie się o godz. 16.00 w Sali Reprezentacyjnej Mosińskiego Ośrodka Kultury przy ul. Dworcowej 4. Wśród udostępnionych dokumentów znalazły się projekty uchwał dotyczące zarówno bieżącego funkcjonowania gminy, jak i zmian, których skutki będą odczuwalne w kolejnych latach.

OPS ma zostać przekształcony w Centrum Usług Społecznych

Jedną z ważniejszych decyzji będzie utworzenie Centrum Usług Społecznych (CUS) w Mosinie poprzez przekształcenie obecnego Ośrodka Pomocy Społecznej. Zgodnie z projektem uchwały nowa jednostka ma rozpocząć działalność 1 stycznia 2027 r.

Nie chodzi wyłącznie o zmianę nazwy. Centrum ma przejąć wszystkie zadania realizowane dotychczas przez OPS, a jednocześnie rozwijać i koordynować cały zakres usług społecznych. W statucie wymieniono między innymi pomoc społeczną, wspieranie rodzin, przeciwdziałanie przemocy domowej, profilaktykę uzależnień, ochronę zdrowia psychicznego oraz działania na rzecz osób starszych.

Projekt zakłada również utworzenie nowych stanowisk i zespołów, w tym Zespołu do spraw Organizowania Usług Społecznych oraz Zespołu do spraw Realizacji Zadań z Zakresu Pomocy Społecznej. Centrum będzie jednostką budżetową gminy, a nadzór nad jego działalnością ma sprawować burmistrz. Stanowisko koordynacji działań obejmie Roman Kolankiewicz.

Uzasadnienie projektu odwołuje się do rosnących potrzeb społecznych i zmian demograficznych. Według przedstawionych danych osoby powyżej 60. roku życia stanowiły w 2025 r. 22,81 proc. mieszkańców gminy. W ciągu dwóch lat ich liczba wzrosła z 7236 do 7562.

Z utworzeniem CUS powiązany jest kolejny projekt: przyjęcie Lokalnego Planu Deinstytucjonalizacji Usług Społecznych Gminy Mosina na lata 2026–2030. Dokument liczy 88 stron i zawiera diagnozę potrzeb mieszkańców oraz propozycje rozwoju lokalnego systemu wsparcia.

Plan opiera się między innymi na badaniach ankietowych przeprowadzonych w 2026 r. Objęły one rodziny z dziećmi, rodziców uczniów, młodzież, seniorów, osoby z niepełnosprawnościami, osoby korzystające ze wsparcia w zakresie zdrowia psychicznego oraz organizacje pozarządowe.

Wnioski dotyczące seniorów są szczególnie wymowne. W badaniu uczestniczyło 61 osób. Aż 79 proc. respondentów zadeklarowało, że chce jak najdłużej mieszkać we własnym domu, nawet jeśli będzie potrzebować pomocy opiekuna. Jednocześnie 31 proc. badanych często odczuwa samotność, a kolejne 31 proc. doświadcza jej czasami.

Wśród najczęściej wskazywanych potrzeb znalazły się pomoc opiekuna w domu, rehabilitacja domowa, drobne naprawy i transport dla seniorów. Diagnoza zwraca również uwagę na brak teleopieki, usług sąsiedzkich i dziennego miejsca pobytu dla osób starszych.

Problem nie ogranicza się do seniorów. W latach 2023–2025 liczba rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby wzrosła z 205 do 213, a z powodu niepełnosprawności z 96 do 108. Z kolei liczba rodzin korzystających z pomocy w związku z przemocą wzrosła z 7 w 2024 r. do 18 w 2025 r.

Samo przyjęcie planu nie oznacza jednak, że wszystkie wskazane usługi zostaną od razu uruchomione. Ich realizacja będzie wymagała odpowiednich środków, pracowników i współpracy z lokalnymi organizacjami.

Gmina dopłaci do systemu odpadów

Istotnym punktem sesji będzie również projekt uchwały dotyczący pokrycia części kosztów gospodarowania odpadami komunalnymi z dochodów własnych gminy, pochodzących z innych źródeł niż opłaty śmieciowe. Projekt przewiduje takie rozwiązanie na 2027 r. Uzasadnienie wskazuje, że wpływy z opłat nie wystarczą na pokrycie kosztów funkcjonowania systemu. Przypomnijmy, opłaty za śmieci został podniesione w styczniu b.r. do 42 zł od mieszkańca lub 14 zł za 1 m³ zużytej wody (w zależności od przyjętej metody rozliczania). W przypadku niewłaściwego prowadzenia segregacji odpadów obowiązują dwukrotnie podwyższone opłaty.

Według przedstawionych szacunków całkowity koszt systemu w 2027 r. ma wynieść 21,06 mln zł, bez uwzględnienia wydatków inwestycyjnych. Gmina zakłada jednocześnie utrzymanie dotychczasowych stawek: 14 zł za metr sześcienny zużytej wody oraz 42 zł od mieszkańca. Podwyżka miała ograniczyć deficyt, ale już wówczas było wiadomo, że nie rozwiąże problemu całkowicie.

W uzasadnieniu ubiegłorocznej uchwały szacowano, że przy kosztach systemu wynoszących 19 mln zł wpływy po podwyżce osiągną od 16,15 do 17,3 mln zł. Oznaczało to pozostawienie luki finansowej na poziomie od 1,7 do 2,85 mln zł. Jak wskazano wówczas, aby całkowicie zbilansować system, stawki musiałyby wzrosnąć o około 25 proc.

Teraz przedstawione radnym wyliczenia dotyczą już 2027 r. Całkowity koszt funkcjonowania systemu oszacowano na 21,06 mln zł, bez wydatków inwestycyjnych. Przy założeniu utrzymania obecnych stawek, czyli 14 zł za metr sześcienny zużytej wody i 42 zł od mieszkańca, projektodawcy wskazują deficyt w wysokości 2,76 mln zł. W związku z tym proponują pokrycie części kosztów z dochodów własnych gminy.

Projekt nie przewiduje obecnie kolejnej podwyżki opłat. Oznacza jednak, że część kosztów odbioru i zagospodarowania odpadów zostanie przeniesiona na budżet gminy, a więc pośrednio na wszystkich podatników. Problem nie znika, zmienia się jedynie sposób jego finansowania. Po podwyżce z 2026 r. system nadal nie jest samowystarczalny, a jego koszty rosną.

Zmiany w aglomeracji Mosina–Puszczykowo

Radni zajmą się również zmianą uchwały dotyczącej obszaru i granic aglomeracji Mosina–Puszczykowo. Projekt przygotowano po przeprowadzeniu inwentaryzacji istniejącej sieci kanalizacyjnej, zbiorników bezodpływowych i przydomowych oczyszczalni ścieków.

W nowym dokumencie określono równoważną liczbę mieszkańców aglomeracji na poziomie 33 941 RLM (równoważna liczba mieszkańców, czyli wskaźnik określający obciążenie oczyszczalni ścieków, uwzględniający nie tylko mieszkańców, ale również ścieki pochodzące z innych źródeł – przyp. red.). Dla porównania, dotychczasowa uchwała z 2024 r. wskazywała 37 342 RLM.

Zmiana ma uwzględniać między innymi rzeczywistą liczbę osób korzystających z kanalizacji, mieszkańców czasowo przebywających na tym obszarze oraz ścieki pochodzące z działalności przemysłowej.

Z dokumentacji wynika, że istniejąca sieć kanalizacji sanitarnej w aglomeracji ma łącznie 249,24 km. Ścieki trafiają do oczyszczalni w Mosinie. Projekt uwzględnia także tereny wyłączone z aglomeracji, na których funkcjonują między innymi zbiorniki bezodpływowe i przydomowe oczyszczalnie.

Plan dla magistrali Żabinko

W porządku obrad znalazła się także uchwała o przystąpieniu do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pod nazwą „Magistrala Żabinko – Mosina”. Samo przystąpienie do sporządzenia planu rozpoczyna procedurę planistyczną.

Rondo im. Powstańców Wielkopolskich

Kolejny projekt dotyczy nadania nazwy „Powstańców Wielkopolskich” nowemu rondu na skrzyżowaniu ulic Rzeczypospolitej Mosińskiej i Piotra Mocka. Inicjatywa wyszła od radnego Marcina Paetza. Zgodnie z uzasadnieniem projektu działki, na których znajduje się rondo, należą do Województwa Wielkopolskiego, a marszałek województwa zaakceptował zaproponowaną nazwę.

Powstanie Wielkopolskie rozpoczęło się 27 grudnia 1918 r. w Poznaniu i zakończyło zwycięstwem Polaków. Nadanie nazwy ma upamiętnić wydarzenie szczególnie ważne dla historii regionu.

Transport, drogi i podatki również w porządku obrad

Listopadowa sesja obejmie także kilka spraw związanych z codziennym funkcjonowaniem gminy. Radni mają rozpatrzyć przejęcie od Gminy Puszczykowo oraz Miasta i Gminy Kórnik zadań dotyczących organizacji lokalnego transportu zbiorowego. Chodzi o zawarcie odpowiednich porozumień między samorządami.

W porządku obrad znalazły się ponadto zmiany dotyczące zarządzania drogami powiatowymi nr 2463P, 2465P i 2466P w Mosinie oraz pomocy finansowej dla Powiatu Poznańskiego na realizację zadania na drodze nr 2465P w Krośnie.

Radni zajmą się również ustaleniem wysokości ekwiwalentu dla strażaków OSP, a także projektami uchwał dotyczącymi stawek podatku od nieruchomości, podatku od środków transportowych i opłaty targowej.

XLII sesja zapowiada się więc jako szczególnie istotna dla mieszkańców naszej gminy.