Plan ogólny Gminy Mosina coraz bliżej. Mieszkańcy pytają: co z moją działką?

Gmina Mosina weszła w kluczowy etap prac nad planem ogólnym – dokumentem, który zdefiniuje kierunki zagospodarowania przestrzennego na lata. 23 lipca rozpoczął się proces uzgodnień i opiniowania, a konsultacje społeczne mają ruszyć jesienią.

Reforma planowania wchodzi w życie

Plan ogólny to dokument, który każda gmina w Polsce musi uchwalić do 1 stycznia 2026 roku. Zastąpi on dotychczasowe Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego – w Mosinie obowiązujące od 2010 roku. Nowy plan będzie podstawą zarówno do sporządzania planów miejscowych, jak i do wydawania decyzji o warunkach zabudowy (WZ), jeśli takich planów nie ma.

Gmina Mosina zleciła opracowanie planu zewnętrznej pracowni urbanistycznej. Prace ruszyły jesienią 2023 roku, a do końca lipca 2024 wykonawca zebrał i przeanalizował dane. – „23 lipca 2025 r. rozpoczął się proces uzgodnień i opiniowania projektu planu” – informuje Urząd Miejski.

Dokument, który będzie miał moc prawa miejscowego, można już przeglądać online, wgrywając plik GML na stronie: https://aplikacje.gov.pl/app/gov_xml_validator/. Projekt opublikowany jest również w Biuletynie Informacji Publicznej gminy.

Mieszkańcy: dużo niewiadomych

Choć harmonogram wydaje się zbliżać do finału – zakończenie prac zaplanowano na I kwartał 2026 roku – nie wszyscy czują się dobrze poinformowani. Jeszcze w marcu gmina deklarowała brak opóźnień, ale już w maju mieszkańcy usłyszeli coś zupełnie innego.

– „Występują opóźnienia minimum 3-miesięczne. Opóźnienia występowały od samego początku prac projektowych” – relacjonował Pan Błażej, mieszkaniec gminy. Wskazywał też, że termin wyłożenia planu dla mieszkańców najwcześniej przypadnie na wrzesień.

Rozbieżności w komunikatach urzędu wzbudziły emocje. – „Z kim burmistrz konsultuje postęp prac, jeśli kierownik działu planowania mówi co innego niż burmistrz?” – pytają mieszkańcy w oficjalnych pismach.

Dominik Michalak, burmistrz Mosiny, odpowiada: – „Nikt nie może również zagwarantować, że realizacja harmonogramu będzie przebiegała zgodnie z planem – przesunięcia terminów mogą być następstwem niespodziewanych trudności projektowych (w tym np. przedłużających się uzgodnień)”.

O co chodzi w planie?

Wprowadzenie planu ogólnego niesie konkretne konsekwencje. Największe emocje budzi tzw. wyznaczenie obszarów uzupełnienia zabudowy. To właśnie ich brak może sprawić, że po 1 stycznia 2026 roku niemożliwe będzie wydawanie nowych decyzji o warunkach zabudowy.

– „Obecnie właściciele nieruchomości są już bardziej świadomi tego, że jeśli do końca przyszłego roku nie złożą wniosku o wydanie warunków, to może okazać się, że stracą definitywnie możliwość jej zabudowy w przyszłości” – informował portal prawo.pl.

To właśnie dlatego mieszkańcy i inwestorzy spieszą się ze składaniem wniosków o WZ na dotychczasowych zasadach. Obawiają się, że ich działki stracą wartość lub zostaną wyłączone z możliwości zabudowy.

Konsultacje – wyzwanie i szansa

W marcu odbyło się szkolenie dla radnych, sołtysów i przewodniczących osiedli. Gościem był dr hab. prof. UAM Łukasz Mikuła, który omawiał szczegóły reformy. – „Dyskusja była merytoryczna i konstruktywna – uczestnicy dzielili się swoimi spostrzeżeniami i potrzebami” – podsumował burmistrz Michalak.

Nie wszyscy jednak czują, że temat jest odpowiednio komunikowany. – „Po szkoleniu pozostało wrażenie ogromnej odpowiedzialności za pracę nad planem. Naszym zadaniem będzie promocja konsultacji społecznych, by stworzenie nowego planu nie przyczyniło się do dramatu mieszkańców” – pisało sołectwo Babki.

Zgodnie z zapowiedziami gminy, planowane są zarówno ogólnogminne spotkania konsultacyjne z projektantem, jak i dodatkowe wydarzenia w poszczególnych miejscowościach. Uwagi będzie można zgłaszać także online.

Jeden z mieszkańców komentował: – „Znajomość tematu wśród mieszkańców jest minimalna. Myślę, że jak najwięcej spotkań w ‘jednostkach’, tak żeby była okazja przedstawić plan i pomóc zrozumieć mieszkańcom, co za sobą niesie. A może nieść bardzo zaskakujące sytuacje”.

Ostatnia prosta?

Plan ogólny ma zostać uchwalony przez Radę Miejską w I kwartale 2026 roku. Zanim to nastąpi, czeka nas jeszcze etap konsultacji, analiz zgłoszonych uwag, a być może – ponownych uzgodnień.

Stawka jest wysoka: brak uchwalenia dokumentu w terminie zablokuje możliwość wydawania decyzji o warunkach zabudowy, co może wpłynąć na rozwój Mosiny i sytuację wielu właścicieli gruntów.

Dla wszystkich zainteresowanych – zarówno inwestorów, jak i zwykłych mieszkańców – najbliższe miesiące będą bardzo istotne. Czy plan spełni oczekiwania społeczności? Czy samorząd zdoła przeprowadzić skuteczne i zrozumiałe konsultacje? Odpowiedzi poznamy już niebawem.

Etapy sporządzania planu ogólnego [źródło: UM]

1. Uchwała Nr XCI/774/23 Rady Miejskiej w Mosinie z dnia 28 września 2023 r. w sprawie przystąpienia do sporządzenia Planu ogólnego gminy Mosina.
2. Ogłoszenie – składanie wniosków do planu ogólnego (zbieranie wniosków zakończono 16 lutego 2024 r.).
3. Sporządzanie projektu planu ogólnego wraz z dokumentami towarzyszącymi.
4. Uzgadnianie i opiniowanie projektu planu ogólnego przez właściwe instytucje i organy (publikacja projektu planu ogólnego na BIP – http://bip.um.mosina.pl/um/planowanie-przestrzenne-rewitalizacja-zabytki/plany-ogolne/plan-ogolny-opracowywany.html?pid=1006656 ) → (stan prac na lipiec 2025 r.).
5. Wprowadzanie zmian wynikających z uzgodnień i opinii.
6. Konsultacje społeczne z możliwością składania uwag (publikacja projektu planu ogólnego na BIP).
7. Wprowadzenie zmian wynikających z konsultacji społecznych.
8. Ewentualne ponowienie uzgodnień projektu planu ogólnego oraz wprowadzanie zmian wynikających z uzgodnień.
9. Skierowanie projektu planu ogólnego do uchwalenia.
10. Ewentualne ponowienie uzgodnień (jeśli rada gminy stwierdzi konieczność dokonania zmian w przedstawionym do uchwalenia projekcie planu ogólnego, w tym także w wyniku uwzględnienia uwag lub wniosków).
11. Uchwalenie planu ogólnego gminy.